基本解释
唐墅壹号—简介
“唐墅壹号”是河北省唐山市丰南区一个在建的高档纯独栋别墅区。“唐墅壹号”不仅大片占用耕地，而且征地、审批、建设、销售各个环节层层涉嫌违法违规。有关利益方想出了种种招数，跟国家政令法规“捉迷藏”，成为部分地方顶风建别墅的典型案例。
唐墅壹号—介绍
“唐墅壹号”——河北省唐山市丰南区一个在建的高档纯独栋别墅区。近年来，国家多次下令禁止建别墅，为什么这样一个别墅项目还能堂而皇之地扶摇直上呢？“唐墅壹号”不仅大片占用耕地，而且征地、审批、建设、销售各个环节层层涉嫌违法违规。有关利益方想出了种种招数，跟国家政令法规“捉迷藏”，成为部分地方顶风建别墅的典型案例。
唐墅壹号—详细信息
楼盘位置： 惠丰湖畔，西临唐津运河25公里生态旅游度假国家4A级景区
主力户型： 项目分为四个档次，270-280平方米，330-400平方米，450-500平方米，550-600平方米
唐墅壹号价格： 待定
人工服务时间8:00—21:00
城区： 丰南区
地址： 惠丰湖畔，西临唐津运河25公里生态旅游度假国家4A级景区
装修情况： 毛坯
售楼地址： 丰南区西城区档案馆一层西侧
容积率： 0.40
开发商： 唐山建功置业房地产开发公司
建筑类型： 独栋
建筑面积： 105940平方米
占地面积： 38180平方米
唐墅壹号 开盘时间： 待定
入住时间： 待定
销售许可证：
交通状况：
项目介绍： 唐墅壹号项目为高档独栋别墅，项目占地20.4公顷，总建筑面积102446平方米，容积率0.41，绿地率50%以上，总户数219套。项目分为四个档次，A型270-280平方米，B型330-400平方米，C型450-500平方米，D型550-600平方米。 唐墅壹号项目位于惠丰湖畔，西临唐津运河25公里生态旅游度假国家4A级景区，景区内已建成占地1500亩的惠丰公园，全长1000米，建筑面积30110平方米，建筑风格为明清仿古建筑，集 品牌餐饮，购物休闲，古玩字画，旅游观光为一体的运河唐人街于2011年5月1日投入使用，并即将开工建设投资20亿元国内一流，国际领先的大型娱乐，距离丰南区行政办公中心步行仅5分钟路程，环境优越，交通便利。
唐墅壹号—违规之路
征地：未批先占，拿走农民的“命根子”
“这块地本来是我们村最好的土地，一等地，种的是玉米和小麦。都是水浇地，机井和水管都建得很好，哪怕是妇女和孩子，谁一摁电钮，就会定量出水浇田，旱涝保收。现在都毁啦……”65岁的村民李中伯回想起来就痛心。
从2006年春天起，区、镇政府陆续征用了艾坨村1002.19亩耕地，用于兴建各种商业、基建、商品房项目，后来的“唐墅壹号”就在其中。此后将近4年，一部分耕地被转包给了别人，更多的干脆白白地撂荒了。
圈地后将近4年间都没有履行征地手续。直到2009年下半年，唐山市国土资源局丰南区分局和艾坨村委会才签订了《征收土地协议》。而对这个协议，多数村民都不知道。
经过一系列“擦边球”，艾坨村千亩良田变身为国有建设用地，“唐墅壹号”这个豪华别墅项目获得了登场的舞台，留给农民的是难以抚平的伤痛。
审批：偷换概念，为“顶风作案”开绿灯
自2003年以来，为了节约宝贵的土地，国务院、国土资源部相继5次发布政令，要求禁止向别墅供地。而丰南区政府称，已取得开发这一项目的各种相关许可证。他们究竟是怎样做到的呢？
在“唐墅壹号”的《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》上，看不到“唐墅壹号”的字样，每个证上的项目名称写的都是“悦湖郦景小区”，而用地性质是“居住用地”。
售楼处一位张姓财务负责人更清楚地说明了规避“别墅”的手法：“我们对外都说是 ‘花园洋房’，不说是别墅。”
也就是说，名叫“唐墅壹号”的别墅项目从来没有经过审批。悦湖郦景小区’是在办前期手续时起的名字，所有的文件和手续都是悦湖郦景小区，不好更改。后来我们又找了专门的公司策划，重新起了名字，现在的想法是等到都盖好了再找民政部门办理更名手续。”
建设：边建边批，监管者“选择性失明”
边建边批，是“唐墅壹号”另一个让人疑惑之处。几个许可证上漏洞百出。“唐墅壹号”2011年3月就开工了，可是《建设用地规划许可证》批准的时间是2011年4月2日，《建设工程规划许可证》则是7月7日才批准的，而《建筑工程施工许可证》竟然只盖了丰南区住建局的章，却没有填写发证日期。
王玉国是这样解释的：“现在下面人办事太毛躁，很多细节容易忽视。但主要是由于我们不停地催促开工，想早点完成规划建设，所以才使开工时间早于建设工程发证的时间。而没有填写施工许可证上的发证时间，我们可以补着填上。”
根据国家有关规定，不具备许可证的建设项目均属违章建筑，有关部门可强令拆除或没收。可是4个月来，“唐墅壹号”的许多别墅都已经封顶，却一直无人过问。
唐山房地产行业一位不愿透露姓名的业内人士说，规划、建设、市政、城管等政府部门都有执法部门，随便哪个执法者从这个工地旁边转一圈都能发现这里在违规建别墅，马上就能依法处理。重重关卡就是卡不住一个违规别墅，这说明监管者是“选择性失明”。在唐山，这种边建边批的行为并不少见。
销售：无证预定，背后竟有政府背景
更令人费解的是，“唐墅壹号”的定金不是交给开发商，而是直接交给丰南区财政局。这个楼盘和政府是什么关系呢？
根据售楼人员的指点，来到位于丰南区财政局办公楼913房间的交款地点，发现这里是唐山市丰南区津唐运河生态旅游开发管理有限公司的财务审计部。“唐墅壹号”的各种许可证上所写的建设单位都是 “唐山建功置业房地产开发有限公司”，那建功置业跟这个旅游公司又是什么关系？
旅游公司财务审计部的张姓部长说：“这个房子是咱们政府开发的，没有让他们开发商开发。但是政府没有开发资质，就是领导跟建功置业一说，借助他们的资质。实事求是地说，就是这么一码事儿。”
张部长：“我们开发比开发商开发更有优越性。如果让开发商去运作，这个‘唐墅壹号’批不下来，现在对别墅（卡得）很严。”
“可是为什么又向旅游公司交定金呢？”
张部长一语道破迷津：“旅游公司董事长董秀峰就是我们财政局长，我们收钱就等于财政局收钱。”
“公务员法明确规定，公务员不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。中央纪委、国务院也都严令禁止这种兼职行为，情节严重的可以开除。这些规定你们知道吗？”
王玉国说：“旅游公司是我们政府办的。”
“政府直接充当开发商谋利，‘红顶商人’既当裁判员又当运动员，你怎么看呢？”
王玉国没有作答，而是说：“丰南是开发打造一块生态旅游景区，政府也得有收益。我们是 ‘经营城市’，先把景观打造好了，然后开发建设，资源、土地都升值。”
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